常平仓大使总算是松了一口气，这下仓库可算能够腾出来了。

两路军将轮训完毕，苏油开始在军中建立有效的体系。

当然苏油也是二把刀，和郭逵，折继祖商议后，最后将幕府划分为战略分司，机宜分司，督察分司，后勤分司，校检分司。

战略分司就是战略计划和参谋体系，苏油手里边人才大把，其中的佼佼者就是种诂，折克行，林广，狄咏。

其实种谔和王韶也厉害，可惜一个在青唐大干，一个在华州待罪。

机宜分司其实就是早就在运作的大班子，以对外的听风阁和对内的忘雨阁为架构，主官是王厚。

督查分司负责军中思想把控，纠察懒奸贪虐，克扣空饷，整顿军容风貌，教育军士忠君爱国等。

这其实是监军的翻版，不过深入到了基层，苏油称其为宪兵。

能干这个的人，以王中正，童贯为首，一波太监可以胜任。

他们同时还要担任军事会议的记录员，重要会议，由他们整理后上报朝廷和皇帝。

后勤分司管理粮秣军械马匹账务，这个只有眉山力量才能胜任，苏油将这个分司独立出来，交给经略司以外的文官体系——陕西路转运司来负责。

不过如今蔡挺的任命已经下来，即将进京就任枢密副使，最好主管人选刘嗣给章惇截胡了。苏油只好暂时自己牵头，实际让张麒负责其事，等新任转运使过来再说。

校检分司负责义勇和正军的训练，郭逵在担任自己副帅的同时，负责这个能力绰绰有余。

职事划分明确之后，就是规矩条令。

其事宋军条令还是非常完善的，甚至有过滥重叠之嫌，所以苏油需要做的，一是梳理归类，将之归到各个分司去，一是做减法，汰裁重叠冲突的部分。

这个苏油就外行了，只能放手有郭逵和折继祖种诂三人整顿，然后开扩大会议咨询意见，自己只打着主持会议的幌子偷师，然后签字而已。

所有分司，都对经略使和监军负责。

如此看来，广锐军叛乱倒变成了好事儿，没有这一茬，朝廷也不会放手永兴军进行军制改革。

然后苏油顺便将陕西路和永兴军路一起改了。

当然这次改革只是为了得到一个更加高效的指挥中枢，至于军队的中下层，因为军士的素质本身堪忧，如今能做到忠心敢战，服从指挥，遵守条令就好，将囤安控鹤那一套搬过去，做到官兵一体，取消体罚虐待，保证供应，加强训练，已经让郭逵惊喜莫名了。

还是老三样，精细纯，这其实是一次对军方的巨大放权，让武将成为战区司令的重要臂助。

要知道，大宋如今的战区司令，基本上都是文官。苏油的理想是，即使由文官来当任战区司令，只要他不乱来，依靠这套系统的强大纠错能力，至少也不会像韩绛那样犯下大错，进取不足，至少自保有余。

剩下的，就看谁更会搞民生了。

八月，王韶完成了河湟攻略的第一次重大部署。

王韶如今坐镇古渭城，武胜军，负责招纳蕃部市易、募人营田等一切事宜，专事专职，连苏油都不能干预。

萧关大捷后，青唐诸部震动，对大宋的实力有了一个新的认识。

古渭城周边的渭源羌与夏人部落，以蕃部俞龙珂最大，王韶引数骑直抵其帐，谕以成败，留宿其帐中。

第二天，两种皆遣其豪随王韶东还，接着，俞龙珂率其属十二万口内附。

既归朝，俞龙珂自言：“平生闻包中丞朝廷忠臣，乞赐姓包氏。”

赵顼同意了他的请求，赐姓包、名顺。

这件事情对董毡造成了极大的影响，青唐和大宋的关系，开始变得微妙起来。

各地粮食打下来之后，陕西模式终于引起了赵顼的重视。