别说几位经验丰富得老人，就算年轻兄弟都傻眼了。

不住皇宫，坐而论道，不设宦官。把朝会改到下午，哪一样都颠覆了大家对皇帝的认知，乔福半天憋出一句话：“恪哥，你还想不想当皇帝了？”

张恪从座位站起，走到大家的中间，笑着拍了拍每个人的肩头。

“大家的想法我清楚，可是我刚刚亲手终结了一个朝代，难道还要重蹈覆辙不成？”张恪意味深长笑道：“老子的江山是打下来的，靠的是百姓支持，靠的是你们冲锋陷阵，不是狗屁天命，我有父有母，更不是老天的儿子，乱认亲爹这种事情，张恪做不出来。以往皇帝都说受命于天，纯粹是给自己脸上贴金。我就是受命于民，替万民管天下，替万民牟利。宦官阉割身躯，不过是满足皇帝一人的私欲，何其残酷，我不屑为之，也不忍为之。”

“陛下仁慈！”

话音刚落，杨廷筠就率先跪在地上，老头须发斑白，脸颊上布满了斑点，此时却泪水涌动，还一脸的笑容，好像开心的孩子，口中不停呼唤：“圣君降世，圣君降世了！”

老杨如此反应，并不奇怪，他是心学门人，晚明的思想界已经出现了虚君实相的主张。希望限制皇权。

三纲五常的礼法之下，唯一例外的就是皇帝，他不受任何限制。皇帝不受限制，代表皇帝的宦官就不受限制，那些遍布全国的藩王就不受限制，那些得到皇帝宠信的大臣也可以为所欲为。

千里之堤毁于蚁穴，破了一点全线崩溃。

一切都在皇帝的一念之间，而出现一个好皇帝的概率实在不高，为了应付皇帝，大臣们结党营私，互相倾轧，党同伐异。争斗不休的结果就是利国利民的政策实行不下去，江河日下的国势没法扭转，眼睁睁滑落深渊、

张恪这些年借着心学的名义，推广新思想，可是真正当他当了皇帝，大家都没有把握，他能不能像自己宣扬的那样，毕竟权力太诱人了。

直到今天，大家彻底放心了，张恪不光做到了他的承诺，而且还大大超出了。作为帝师的洪敷敎，拉着张恪的手，久久不愿意松开。

“永贞，为师高兴，太高兴了！”

这一夜注定是不眠，张恪召集了所有亲信部下，还包括周廷儒，钱谦益，阮大铖更投降官吏，毕竟他们在中枢日久，很熟悉官僚体系的运作。

张恪和众人不停争论，最终确定下了政治架构。

“护国”总揽一切大权，其下设置内阁，改首辅为首相，内阁成员五到七名，辅佐护国，总领百官。

与内阁平级，设置枢密院，总掌军队招募，训练，将领选拔，升迁，对外作战。提升都察院为御史台，总揽监督百官，审核政令之权。

在内阁之下，将原有六部改组，新设置民政、财政、农林、贸易、治安、军备、营造、法务、教育、卫生、组织等部。

凡是重大事务，由内阁召集，各部参加，共同会商拟定，若事关重大，则需要召集御史台和枢密院，召开御前会议确定。

在地方上，总督和巡抚作为常设官，总督主管军事，巡抚管民政，按照内阁六部的架构，设置地方官僚体系，原有的三司全都废除。

张恪的设想刚一提出，在场众人就一片哗然，尤其是洪敷敎，脑袋晃得像是拨浪鼓。

“永贞，这可不行，老夫绝不同意！按照你的做法，天下的官吏至少增加十倍以上，光是京城各部，就要成倍增加。如此众多的官吏不事生产，全靠百姓供养，谈何轻徭薄赋。宋朝冗官虚耗钱粮，大明藩王遍地，殷鉴不远啊！”

洪敷敎刚刚说完，倒是沈岳不以为然。

“洪老大人，您说的固然不错，可是我不禁要问，大明朝轻徭薄赋，难道百姓就安居乐业了吗？设置百官，不只是享受百姓的供养，还要为百姓做事情。陛下新的官制简单明了，各部负责一摊，汇总内阁，内阁之上是御前会议，层层负责，权力明晰，比起大明，简直天上地下。百官尽责，消耗一些赋税如何？”

“哼！”洪敷敎哼了一声，还是不同意，

张恪笑道：“恩师，我除了设计官制之外，还要确定一个原则，那就是少数服从多数。凡是政令，经过充分讨论之后，由内阁表决。今天两派不妨就争论一番，然后大家举手表决。”

张恪说完之后，朱庆斌就抢先发言，他也是力挺张恪的新官制。

“洪老大人，如今的天下和以前不同了，商业繁荣，税收复杂，军队扩张，对内对外，要处置的事情众多，光是原有的六部根本不够，不能为了一个轻徭薄赋的名声，就把该做的使命给放弃了。把眼睛捂上不看，问题还在那里，我们不能自欺欺人！”

他这番话立刻引爆了讨论，各方都加入进来，就连乔福他们都根据自身经历，谈了看法，一直闹到了天明，大家脸红脖子粗，口干舌燥，最后张恪祭出了表决的提议。

支持的人纷纷举起了手，在清点之后，一共二十二票支持，十二票反对，钱谦益和阮大铖两个滑头放弃了。

第一条表决通过的法案就这样诞生了。当众人从会议室走出来，东方天空一片红霞，太阳从地平线以下一跃而出，大地沐浴在朝阳之下，每个人身上都镀上了一层金色。

“不一样了，真的不一样了！士大夫与君王共治天下，圣贤的理想，终于实现了！”

洪敷敎丝毫没有因为表决失败而气馁，相反老头子精神抖擞，摩拳擦掌，想要大干一场。经过连日商讨，官制确定下来，第一届的内阁人选也敲定了。

首相落在了王化贞身上，李之藻和洪敷敎同时入阁，此外还有崔呈秀，熊辉，王多闻和张宗衡，七位辅政大学士。御史台落到了杨廷筠手里，枢密院则是有卢象升执掌。

其余各部尚书都是择优录用，一时间新朝是人才济济，气象一新。

至于很多属官暂时空缺，就要等到恩科之后，招录新人充实其中。

改革在进行，有些人也必须处置，新成立的御史台和法务部联合查办了京城暴乱的案子，很快给出了官方结论。

崇祯皇帝顺天应人，主动交出皇位，理应嘉奖。无奈一些落魄贵族，失意官僚，加上对新朝不满的士绅豪强，勾结起来，囚禁崇祯皇帝，致使他命丧深宫。冒名顶替，刺杀护国，残害公卿百姓，焚毁京城房屋无数，数万军民因此丧命，罪恶滔天，罄竹难书……

经过御前会议决定，首犯徐弘基和袁崇焕，全部凌迟，其余二十余名官吏宦官腰斩，砍头的足有数百人之多。

事实上徐弘基在行刑之前已经病死，享受千刀万剐的只有袁崇焕一人，而且也成为史料记载的最后一人！也算是达到了他名标青史的愿望。(未完待续。)