表面上看，高拱确实是给刘朝佐安排了一个好的不能再好的官职，不但凭空提了一品，还开了一条巡抚之路。要知，很多官员一辈子就卡在从五转正五这到槛上，到死也没能提上去。更别说从一个县令，转到提刑按察使司这个岗位，并授兵备道这种要职。

但实际情况却是，高拱给刘朝佐挖了个坑，这个坑是要人命的。带管盐法也好，兼理市舶司也好，这都是虚的，真正实的是兵备道一职。

这个岗位要负责整饬地方兵备，属于以文御武的工作。自来要想抓兵备，那么离不开器械钱粮这几项基础，可是广东却是这几项都欠缺的地方。

广东军饷依赖广西输送，刘朝佐几次配合吴桂芳收拾了两广总督殷正茂。在督抚之争中，他得算吴桂芳部下第一干将。

有这种历史遗留问题在，想必殷正茂对于及时纠正自己错误的刘朝佐刘大老爷必然感谢的很，肯定会积极配合刘朝佐的工作。想必在明年就能收到前年的军粮军饷。至于器械么，就看殷大总督几时凑齐足够的破烂下发了。

无钱何以募勇，无粮以何养兵，这都是现实的不能再现实的问题。不知多少英雄好汉，都栽在这钱粮二字上。广东别看如今有盐糖之利，但是实行的时间很短，补齐历史欠债都大有问题，又能抽出多少供兵备之用。

根据几位大员的经验，这个地方盐糖办的好，是能富一些商人，能富了地方官，却不代表能富了地方事业。以扬州为例，那是全国最富的一群人的集居地。每年得利近千万两之数。

可扬州的武备，一直就不怎么强，当年倭寇闹的厉害时。几次就差点被倭寇打进扬州城里。最后是盐商自己出钱养了灶勇两营，作为保护财产所用。这军队名义上属于大明朝廷。却是听调不听宣，谁也别想把他们拉出扬州半步。

广东那地方就算盐糖办的好一些，又有什么用。这些钱，最多送到刘朝佐腰包里，不会给他办军队啊。离开钱，这第一步就难以走的通。虽然香山允许开海，可是那有什么用？

在坐诸位的心中，基本都是一个看法。开海的目的。是为了让那些无知莠民不要去当倭寇祸害大明海防，安心去做个渔民，找个正当营生。至于利润么，谁也没真想过。

我大明地大物博，应有尽有。相反，东西两洋都是些偏邦小国，国小民穷。以往都靠朝贡好从大明骗点钱使，他们身上能有什么油水可捞？跟他们做生意，实在是赔多于赚，只不过是赔本赚吆喝而已。

就算这位刘朝佐是有名的刮地皮好手。在香山搞抽分搞的天怒人怨，也搞不出多少钱来。这些出海做海商的，谁身后没有背景。没有靠山？到时候单一个分配船引，就要搞的他焦头烂额，一个不留神，就成为官场公敌，还想收税？从海贸里得利，反馈养兵的事，就连想都不要想。

其次，就是广东那地方，是出名的骄兵悍将。前次柘林兵变。闹腾了半个广东，别看后来靠一个好的收尾。把事压了下去。但是大家对广东的情形，都有了一个预判。那不是什么好地方。广东长年欠饷，军心涣散，如果兵备道不够强势，是压不住那些丘八的。如果你太过强势，说不定就会激发新一轮兵变。