世人皆知蔡锷在护国讨袁的功绩，但是却很多人忽略了唐继尧才是当时滇军的实际统帅，护国战争的真正领袖。不过说起来唐继尧之后就没有什么可圈可点的东西了，完全卷入了军阀混战之中，同北洋抗衡，同四川军阀大战。

西南，特别是四川饱受战争之苦，此人都难辞其咎，尤其是唐继尧推行损川补滇的策略，更是激起了川民的反感。不过唐继尧还丝毫没有察觉，依然是野心勃勃，不远放弃任何一个扩充实力的机会。

此次国防军入川，让唐继尧感到了强烈的威胁，正所谓兔死狐悲，西南三省本来是一体的，一旦四川被中央拿走了，云贵两省就失去了割据的本钱，早晚也会完蛋。

这对于自诩云南王，甚至西南王的唐继尧，是绝对不能容忍的事情，因此他就想浑水摸鱼，趁乱霸占川南的土地，这样也有了进退的本钱。

川南富顺一带，是著名的井盐产地，每年光是从盐税上面，就能捞到几百万，上千万的资金，有了这些钱，什么事情干不了！

唐继尧正是打着这个如意算盘，别人怕张廷兰，他未必害怕，当年袁世凯的北洋也是如此势大，不过唐继尧凭着一省之地，照样打赢了护国战争。这段光辉的历史，唐继尧是念念不忘，还想要复制一番。

不过他显然打错了算盘，川民饱受滇军之苦，滇军入川之后。顿时激起了川民的强烈不满，各界代表纷纷出面，呼吁驱逐滇军。甚至有人泣血哀求，希望中央能够制止唐继尧的行动。

这个要求自然送到了张廷兰的面前，张廷兰也立即连夜召开了军政大会。商讨对策。孙安虎首先发言了：“副总统，这是天赐良机，正好顺势把唐继尧干掉，这样云贵两省也都落入了我们的掌控之中，西南的问题也就彻底解决了。”

张廷兰笑道：“的确要解决唐继尧，不过不知道各位有什么好主意没有？”

孙安虎立刻说道：“滇军虽然骁勇，但是装备差，财力单薄。根本不是我们的对手，只要调两个师入西南，保准能够扫平西南。”

“不可。”杨宇霆立刻摆手说道：“如果光是靠军力，我们早就能解决西南了，这种事情还要算经济账，算社会账，用最小的代价。平定西南才是正理。而且蜀道难行，云贵更是天高皇帝远。要是光靠着军队。要打多长时间，要消耗多少财富，搞不好都会影响到我们的发展计划，这已经违背了我们的初衷。”

蒋百里也说道：“攻城为下，攻心为上，解决军阀容易，收拾民心困难，要是不能收拾民心，也很难把西南都纳入国家的掌控之中。”

说到这里。蒋百里看了看内阁总理唐绍仪，笑着说道：“总理，要想收拾民心，说白了就是真金白银的事情，不知道内阁能拿出多少钱啊？”

唐绍仪一听，苦笑道：“参谋长，财政的资金基本都投入到建设当中了。不过最近还有一批国防债券，一共是3000万元，或许可以暂时挪用一下。至于国防这边，南洋华商回来投资的有很多，有大量外资注入，或许可以增发货币。”

张廷兰急忙摆了摆手：“不必，金融刚刚统一不久，今年的货币已经超发了，按照估算通膨率甚至会达到百分之十二，不能再发钱了。”

唐绍仪也是一脸的凄苦：“拙言，要是不发钱，财政眼下实在是有点困难。”

没钱什么都玩不转，别管你是多大的家业，都有不够用的时候，在座的众人都有些傻眼。这时候杨宇霆说道：“副总统，统一国家，乃是大势所趋，不管花多少钱，都是值得的，我看能不能发行一项统一债券，再借点钱。”

“邻葛，不用这么麻烦，守着天府之国，要是还变不出钱，那可就太失败了。”张廷兰想了半晌，终于有了方案。

“各位，四川可不是穷地方，物产丰饶，资源众多，随便拿出一项，都能换来大量的资金。猪鬃，桐油，井盐，生丝，矿石，这些全都是我们急需的，拿到世界上也都能卖出好价钱，我准备用五年商品专营权作为抵押，来向企业和银行贷款，借个三五千万，绝对没有问题。”

众人一听，都是眼前一亮，这个主意的确不错，要是能借到钱，麻烦就少了很多。只是唐绍仪眉头又皱了起来：“拙言，借钱未尝不行，可是我们还没有控制四川，就大肆出卖四川的资源，恐怕引起川民的反感啊！”

“这怎么能算是出卖呢！”姜登选急忙说道：“猪鬃是战略资源，国家理应统一管理，食盐也是关乎民生的东西，盐政不是早就归国家盐业总公司管了么，只有西南还没有纳入其中，收回这些权利，是理算当然的事情。”