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31 虚开旗饷案

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更新时间:202-05-4

6月0日

“下官蒋文庆、胜保、苗人凤等披心沥胆,困发匪洋枪手五万余人与临淮,内有大酋林凤翔、李开芳等……待发匪粮药俱绝,即施雷霆一击,而后南下江宁,犁庭扫穴。”

《蒋文庆上军机处言凤阳战局表》里面说的全是好事,不仅困住了“五万火枪长毛”,而且大清各部团结一心,人人奋勇,一改以前踌躇不前,互相推诿的旧貌。

但读完表章的领班军机大臣肃顺一点笑容也没有,只在表章上批“知道了”三个字。随即丢在一旁,问门下的军机章京:“周祖培的表呢?”

今天当值的军机章京焦佑瀛赶紧把表章递上去。

肃顺把表章扫了一眼,立刻取出判笔,将文字全用红色涂抹,“不通,不通,全然不通。”按清制,将文字涂红称“红勒帛”,表示严厉批评,“周祖培身为吏部侍郎,不敢彻查,就早早滚蛋,旗饷虚开这等大案,没有一干人头落地,休得了结。”

原来,肃顺的军机处,正被一件涉及两千万两旗饷的案子,搞得焦头烂额,连围住五万太平军的大好事,也提不起兴致。

说是“旗饷虚开”一个案子,实际上是一个串案。

话题还是要从去年的《善后借款章程》和羊羊羊清君侧说起。

《善后借款章程》一共向英法普比荷五国借款一千五百万英镑,清廷以此为准备金,发行了等值五千万两的八千万元金圆券(按英镑=两半白银=五金圆券计算,本来只有柒仟伍佰万元,但清廷急着用钱,又戴了500万元的虚头)。其中,五千万元(三千万两)是记账,用来作为清洋合作的北洋招商总局和铁路矿山等事业的开办费,以及填补历年来的亏空。两千万元已经在去年发行,壹仟万元则计划在同光元年年底发行。

与财政相关的,还有神机军起事的由头“旗饷入营”。即只有在神机军当差的,才能拿旗饷,每年清廷的旗饷收入是两千万两白银,按照计划,这两千万两原封不动,每年都要转给神机军做军饷。

总之,按照“计划”,同光元年,也就是45年,清廷应该有八千万金圆券,旗饷两千万两白银的财政总盘子。且不说以后的各种后遗症问题,仅就今年来,清廷的财政难得的丰裕。

一切工作都貌似有序的开展,洋人为修铁路的勘探正在进行,清铁调查部正在筹建,为“师夷”而筹办的京师同文馆已经聘请了教师,第一批就读20多名满人亲贵子弟也选好了。

旗人“平籍”之事虽然有些怨言,但旗人中还有能力一搏的人士,已经基本收进了神机军中,旗人已经基本没有了主心骨,也就闹不起来。现在还按常例的五成拨付给银子,只等铁路开工,驻扎各地的旗人便可上工,从此“旗汉平籍”,大清算是甩掉了旗饷这个包袱。

可就在这当口儿,闹出了“旗饷虚开”案。

军机处以英镑做底,发行金圆券,在外人来,就是又发了一种宝钞,虽然这宝钞有什么“准备金”。不仅小民们这么,满朝的官僚也这么。就连中枢的肃顺、林则徐也不明就里,只是见匪共的银元券没出什么岔子,感觉“这样也行”,加上财政上是在窘迫,才赶鸭子上架。

而在发行金圆券的时候,朝廷又开了500万的“虚头”,虽然在西洋各国,实发额是准备金几倍的事情也常有。但大清这是第一次发行现代意义的钞票,这多出来的500万便给底下的官僚一个信号“这金圆券也是可以开虚头的,不用和准备金一一对应”。

当然,按照《善后借款章程》发行的八千万元(连记账带实印的钞票)暂时还没人打主意,但两千万两的旗饷,却被人到了生财之道。

清廷本来是准备用旗饷,实打实的两千万两白银,来支付神机军的饷银,以及旗人的安置费,但从45年传统春节的过节费开始,全部都是用金圆券支付。

清廷从上到下,居然都没人发现其中的问题。对神机军的小兵,和被平籍的旗人来说,他们都知道朝廷发金圆券的事情,金圆券刚开始流通的行情貌似没什么问题,便都接受了。他们并不知道,为这金圆券做准备金的,并非是洋人的一千五百万英镑,而是两千万两白银的旗饷。

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